日本政府：太陽エネルギーは2030年に原子力エネルギーを上回り、日本で最も安価なエネルギーになる

2021年8月3日，経済産業省総合資源エネルギー調査会発電コスト検証ワーキンググループは調査報告書を発行しました。調査報告書のテーマは『発電コスト検証に関する取りまとめ』である。本報告書の調査結果は、これまでの発電コストに関する調査結果とは大きく異なり、日本の関連業界で大きな注目を集めている。

その結果、2030年までに、原子力はもはや最も安価なエネルギー源ではなくなり、太陽光発電がその代わりになる。つまり、2030年までに、商用太陽エネルギーのコストはkWhあたり8〜12円に下がり、原子力のコストはkWhあたり11.5〜12円に上がる。

以下では、上記の結論の理由を簡単に分析する。

01-発電コストの計算

この調査の発電コストは、均等化発電原価（levelized cost of energy, LCOE）の定義を使用する。

本調査では、ライフサイクルコストの合計とは、日本で実際に建設された代表的な発電所の資本コスト、維持管理費、燃料費、社会的費用の合計（単位：円）を指す。ライフサイクル中に生成される総エネルギーは、発電サイクル中に生成される総電力量を指す（単位：kWh）。

また、今回計算した発電費は、発電所の建設・運営費であり、システム接続料等のシステム維持費は含まれていない。

02-原子力のコストが高い理由

日本の原子力発電所のコスト上昇の背景は、2011年の福島原子力発電所の事故がある。今年は日本の福島原発事故から10年目である。NHKは2020年末に発行したアンケートを発表しました。調査対象は、全国16歳以上、岩手県、宮城県、福島県の3県、計4,800名（有効回答3,140名）でした。

今回の調査によると、日本人が原子力発電の発展に対して依然として保守的な態度をとっているのは難しいことではない。「停止した原子力発電所の運転再開に同意するかどうか」については、福島の国民の16％が「賛成」、14％、国民の39％が「反対」、48％が福島の人々の割合;「中立」の人々のうち、全国で44％、福島で36％。

日本の原子力発電所は、あらゆる分野からの圧力により、設備のメンテナンス、市民への補償、廃棄物処理にこれまで以上に高い予算を投資する必要があり、その結果、発電コストは上昇し続けている。

03-太陽光発電のコスト削減の理由

この調査報告書で、責任ある作業部会は、2030年に太陽光発電のコストを削減することを期待する主な理由は、設備コスト（特にコンポーネントコスト）が大幅に下がった一方で、他のコストは基本的に変わらないかあるいは減速することであると指摘しました。 以前の研究によると、1976年から2018年に輸入された太陽光発電モジュールの平均コストは、累積生産量が2倍になる傾向があるため、約23％減少しました。 さらに、研究者たちはまた、日本の太陽光発電モジュールのコストが徐々に世界レベルに近づくことができれば、コストは低くなるだろうと述べました。

太陽光発電モジュールの設置量であろうと、建設費、維持費などであろうと、日本政府の支援とこの産業への財政的助成が必要であることは容易に理解できる。

04太陽光発電産業に対する日本政府の支援と補助金

1994年から2005年にかけて、日本政府は政府の補助金を発行することにより、民間利用のための太陽エネルギーの普及を促進した。 しかし、2005年以降の補助金政策の停止により、高額の補助金政策を実施したドイツがかつてそれを上回った。

その後、日本政府は2012年7月に「再生可能エネルギー特別措置法（固定検疫購入制度、FIT）」を導入し、日本の電力会社は太陽エネルギー、風力エネルギー、固定価格の地熱エネルギー補助金政策が軌道に乗った後、日本のソーラーモジュールの需要は急増しました。

「再生可能エネルギー特別措置法（固定費取得制度、FIT）」では、太陽光発電の購入価格は42円（税込）/ kWh（購入期間は約20年と推定）と定められている。 日経によると、当時日本が設定した太陽光発電の購入価格は世界最高水準に達した（カナダのオンタリオ州で約35円）。

この政策に後押しされて、日本の太陽光発電産業は良好な状態にある。 2018年末までに、日本の国内太陽光発電は総電力需要の6.8％を占め、世界第6位、アジア第1位となっている。 2019年までに、太陽光発電の設備容量は10年間で約30GW（2011）から約115GW（2019）に飛躍的に向上しました。

今年は「固定検疫購入制度FIT」の廃止に伴い、「変更可能検疫購入制度FIP」制度が注目され始めた。 ある程度、これが開業医の熱意を払拭するかもしれないことを認めなければならない。

しかし、日本政府が将来の環境目標を積極的に推進する場合でも、再生可能エネルギー、特に太陽光発電を政策の重要な部分と見なしている。 目標は、2030年までに108 GWの太陽光発電容量を確保することである。これは、国の以前の目標の約1.7倍であり、現在の設置速度よりも20GW多くなる。

割合については、今年3月の経済産業省の報告によると、2019年には再生可能エネルギー発電が18％を占め、そのうち太陽光発電が6.7％を占めている。 2030年までに、日本政府の計画によれば、再生可能エネルギー発電は22〜24％を占め、太陽光発電は7％を占める予定である。

結語

上記の調査報告によると、太陽光発電は今後も日本での地位を占める可能性があることがわかる。 特に世界では、太陽光発電産業と技術の継続的な更新により、コンポーネントのコスト、発電効率、およびその他の要素がより最適化され、それによって均質化されたエネルギーのコストが削減される。

また、日本では太陽光発電の開発にも課題がある。 この記事と比較すると、原子力（日本政府は2030年までにそのシェアを20〜22％に増やす予定である）、水素、風力。